नगर नियोजन अधिनियम-1963 में नगर नियोजन योजनाओं के लिए प्रमुख प्रावधानों का अभाव
जम्मू तवी, 17 नवंबर: जम्मू और कश्मीर सरकार द्वारा गठित एक समिति ने ध्यान दिलाया है कि जम्मू और कश्मीर नगर नियोजन अधिनियम-1963 में नगर नियोजन योजनाओं (टीपीएस) के निर्माण हेतु प्रमुख प्रावधानों का अभाव है।
संभागीय आयुक्त कश्मीर की अध्यक्षता वाली और प्रशासन, आवास एवं शहरी विकास विभाग, तथा विधि, न्याय एवं संसदीय कार्य विभाग के वरिष्ठ अधिकारियों वाली समिति ने पाया है कि नगर नियोजन योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण प्रावधानों के संदर्भ में जम्मू और कश्मीर नगर नियोजन अधिनियम में कमी है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “जम्मू और कश्मीर नगर नियोजन अधिनियम, 1963 और उसके अंतर्गत 1974 में बनाए गए नियम ही जम्मू और कश्मीर में नगर नियोजन योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन को नियंत्रित करने वाला एकमात्र कानून है। इस कानून में नगर नियोजन योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण प्रावधानों का अभाव है।”
संभागीय आयुक्त कश्मीर की अध्यक्षता वाली समिति में श्रीनगर नगर निगम के आयुक्त; श्रीनगर के उपायुक्त; श्रीनगर विकास प्राधिकरण के उपाध्यक्ष; जम्मू-कश्मीर झील संरक्षण एवं प्रबंधन प्राधिकरण के उपाध्यक्ष; नगर नियोजन संगठन के मुख्य नगर नियोजक; और विधि, न्याय एवं संसदीय कार्य विभाग के प्रतिनिधि।
इस वर्ष 17 जून को गठित समिति को मास्टर प्लान श्रीनगर-2035 की अल्पकालिक समीक्षा करने का कार्य सौंपा गया था। इसके कार्यक्षेत्र में टीपीएस क्षेत्रों की व्यवहार्यता की जाँच और यदि आवश्यक हो, तो ऐसे क्षेत्रों में भवन निर्माण अनुमति जारी करने के संबंध में पूर्व शर्त को हटाने के लिए किसी भी टीपीएस क्षेत्र (क्षेत्रों) की पहचान करना शामिल है।
अपनी रिपोर्ट में, समिति ने पाया कि जम्मू-कश्मीर नगर नियोजन अधिनियम-1963, भूमि पूलिंग के बजाय अनिवार्य भूमि अधिग्रहण के माध्यम से नगर नियोजन योजनाओं के निर्माण का प्रचार करता है, जो टीपीएस के मूल सिद्धांत के विरुद्ध है। रिपोर्ट में कहा गया है, “भूमि पूलिंग किसी भी टीपी योजना की आधारशिला है।”
समिति ने सिफारिश की कि सरकार जम्मू-कश्मीर में नगर नियोजन योजनाओं के निर्माण के लिए आवश्यक लुप्त कानूनी प्रावधानों को शामिल करने हेतु मौजूदा नगर नियोजन कानून की समीक्षा कर सकती है। इसने नगर नियोजन योजनाओं के लिए निर्धारित क्षेत्रों में व्यक्तिगत निर्माण की अनुमति देने पर रोक लगाने वाली पूर्व शर्त को हटाने की भी सिफारिश की।
रिपोर्ट में कहा गया है कि श्रीनगर विकास प्राधिकरण और श्रीनगर नगर निगम में अपर्याप्त कानूनी ढांचे और पेशेवर जनशक्ति की कमी के कारण, एजेंसियां आज तक नगर नियोजन योजनाओं को क्रियान्वित नहीं कर पाई हैं।
